Местное самоуправление выводят на новый уровень – в Госдуму внесен закон о развитии МСУ

Законопроект о развитии местного самоуправления внесен в Государственную Думу РФ. Он предусматривает упрощение правовых конструкций и уточнение компетенции органов местного самоуправления.

Главная цель закона — повышение ответственности местного самоуправления перед жителями. Реализация замысла Президента — дальнейшее развитие закона о публичной власти. Это продолжение большой работы по созданию в стране сильного института публичной власти.

Федеральный закон устанавливает закрытый перечень из 27 неотъемлемых полномочий местного самоуправления и перечень тех полномочий, которые могут быть перераспределены на региональном уровне.

Жители населённых пунктов будут чётко знать, с кого спрашивать — с администрации городского округа или муниципального района, говорит глава Алагирского района Ислам Дзантиев. По его словам, больше не будет дублирования функций, больше не будет «ничьих» дорог или территорий внутри муниципалитета.

«Жители населенных пунктов должны четко знать, с кого спрашивать – с администрации городского округа или муниципального района. Закон снимает противоречия между регионами и муниципалитетами, гасит конфликты, которые часто возникают вокруг полномочий. Страдают от этих конфликтов люди», – подчеркнул он.

Единство публичной власти обеспечивается сближением статуса руководителей различных уровней власти.

«На мой взгляд, внесенный законопроект позволит выстроить единую систему публичной власти и создать условия для комплексного, устойчивого социально-экономического развития регионов и страны в целом, поскольку в основе организации власти на местах будет заложен принцип привязки к населению. А это значит, что проект создаст гарантии благополучия граждан», – рассказал глава Правобережного района Сослан Фраев.

Усиливается ответственность глав муниципальных образований и глав местного самоуправления перед высшим должностным лицом субъекта РФ. Теперь главы субъектов РФ получат право выносить мэрам предупреждения, объявлять взыскание – выговор либо отправлять их в отставку. Основанием для отставки может стать, как отмечено в законопроекте, «систематическое недостижение показателей эффективности».

«Важно отметить, что обеспечивается синхронизация сроков полномочий главы муниципального образования, избранного представительным органом МО из своего состава и исполняющего полномочия председателя представительного органа МО, со сроком полномочий соответствующего представительного органа МО.

Такая модель призвана повысить эффективность органов местного самоуправления, укрепить финансовую основу их деятельности. Надеюсь, что предлагаемые новации будут служить главной цели – благополучию жителей городов и сельских поселений», – отметила председатель Общественной палаты Северной Осетии, действительный член Российской муниципальной академии Нина Чиплакова.

Постепенный переход к новой системе позволит избежать потрясений и паралича органов МСУ: основная часть положений законопроекта вступает в силу с 1 января 2023 года, а одноуровневая организация будет вводиться в течение шести лет — до 1 января 2028 года.